经典案例
民事仲裁的特点及与诉讼的区别

    社会经济生活中,人们在房屋、车辆买卖、租赁,商品买卖、证券交易、旅游、商业服务、保险等民商事活动中都会签订各种合同,以维护双方的合法权益。一份完整的合同,选择解决争议的方式一般有二种:即仲裁或诉讼。怎样选择才能更好的维护您的合法权益?当对方要求你选择仲裁或诉讼时,你该怎样选择?

 民事诉讼是以司法的方式解决争议,由法院代表国家行使审判权。俗称“打官司”,是人们一般都知道的维权方式,人们在权益受到侵害时常说:“我到法院告你去!”就是指用诉讼来维护自己的权益。但是许多人还不清楚什么是民事仲裁,经常有当事人会说:“我先仲裁,不服再去法院告!”,或者认为必须先仲裁再诉讼。所以订合同时根本不清楚选择仲裁的结果会是什么?因此,了解民事仲裁的基本知识,合理选择争议解决方式,对保护当事人的合法权益十分重要。

 民事仲裁是一种有别于诉讼的裁判制度,是指发生争议的双方当事人将争议提交中立的第三者(仲裁委员会)进行裁判,由仲裁委员会裁决解决争议的方式。仲裁委员会是根据仲裁法设立的独立的民间性质的争议解决组织,我国在直辖市、省、自治区人民政府所在地的市和设区的市设立仲裁委员会。仲裁依法独立进行,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。是独立的民间性的争端解决方式。其特点及与诉讼的区别主要有以下几点:

 一、双方自愿,协议在先。仲裁是以双方当事人自愿协商为基础的争议解决制度和方式,仲裁协议是仲裁的前提,双方当事人首先必须在自愿、平等、协商一致的基础上签订有效的仲裁协议。有效的仲裁协议必须明确双方同意仲裁的意思,约定需要仲裁的事项且该事项属于仲裁委员会受理的范围,选择确定的仲裁机构。协议必须书面形式签订。协议可以在争议发生前或争议发生后签订,可以是独立的协议,也可以是合同中的条款,并可以在补充协议、业务往来文件中补充完善。没有有效的仲裁协议,仲裁不能进行,因此仲裁是双方当事人合意自愿的行为。而诉讼则是国家公权力的行使,具有强制性,只要一方起诉符合民事诉讼法规定的条件,无论对方是否同意诉讼均会发生。

    二、“或裁或审”,互不交叉。因为仲裁与诉讼是两种不同的争议解决方式。因此,当事人之间发生的争议只能在仲裁或诉讼中选择一种。签订了仲裁协议,即排除了法院的管辖,就不能到法院进行诉讼了,即你自己已经放弃了诉讼解决争议的权利和途径,所以认为仲裁和诉讼可并存是错误的,只有在没有签订仲裁协议或仲裁协议无效的情况下,法院才可以行使管辖权。目前我国的法律制度体系中规定的仲裁主要有两种,一种是劳动争议仲裁,它是“先裁后审”程序,即劳动者与用人单位之间发生争议不能协商解决时,一方或双方想要起诉到人民法院解决前,必须经劳动争议仲裁处理,只有经处理不服的才能向人民法院起诉。第二种就是民商事仲裁。它没有设立“先裁后审”程序。任何组织和个人以此为理由要求对方签署仲裁协议都是违法的的欺骗。

 三、自主选择,程序灵活。仲裁充分尊重当事人的意愿,当事人自主选择仲裁机构,可以在全国范围内任意选择裁决水平高、信誉好的仲裁机构。仲裁员由当事人自主选择,当事人可以自已选择,也可以委托仲裁委员会选择;许多具体程序可以由当事人协商确定与选择,如当事人可以约定开庭审理或书而审理、约定公开审理或不公开审理,约定仲裁庭由1人组成或3人组成,约定简略或设定庭审程序,约定适用简易程序等。诉讼则实行级别、地域管辖,审判庭的组成由人民法院指定,诉讼程序也是严格按照法定程序执行。

 四、“一裁终局”,法律保障。我国仲裁法明确规定:仲裁实行一裁终局制度。即仲裁庭的裁决一经作出,即为终局裁决。当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉,仲裁委员会或人民法院不予受理。裁决书自作出之日起就对双方当事人都有法律效力并具有法律规定的强制执行力。我国仲裁法第六十二条规定:“当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的,另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。”仲裁中的当事人无上诉机会和可以上诉的机关,如果当事人对仲裁结果不满的话,具备法定理由才可以向有管辖权的人民法院申请撤消仲裁裁决。诉讼则不同,当事人如对一审判决不服,可以在15日内向上一级法院提起上诉,二审为终审判决。终审判决不服还可以申诉和申请再审。

五、“专业、保密、便捷、经济”。民商事涉及纷繁复杂的各种社会关系和各个行业领域,处理民商事纠纷会遇到许多复杂的法律和专业问题,根据我国仲裁法,仲裁机构聘任的仲裁员大部分由资深的法律专家及具备法律知识的各行业的专家学者组成,对不同领域的纠纷,可以选择熟悉该行业技术和法律的仲裁员组成仲裁庭仲裁。为科学、合理、公正的仲裁提供了保障。与法院审理以公开审理为原则不同,仲裁以不开庭审理为原则,案情不公开,裁决不公开,仲裁法律和仲裁规则也同时规定了仲裁员及仲裁工作人员的保密义务,使仲裁具有很强的保密性。我国的仲裁机构规定的仲裁审限一般都比法院规定的一审审限短,且实行“一裁终局”制,使当事人纠纷能尽快的解决,民商事活动能尽快恢复;而仲裁的自愿性和保密性也使当事人之间通常没有激烈的对抗,商业秘密和争端也不因此而公之于众,对当事人今后的商业影响和合作影响较小,故作为一种经济、便捷的争议处理方式成为当今国际上公认并广泛采用的解决争议的重要方式之一。国外通过仲裁解决经济纠纷已是非常普遍,国内随着仲裁法的颁布实施,目前越来越多的人开始了解、熟悉并选择仲裁方式来解决各种经济纠纷。

、仲裁、诉讼的事项均由法律规定:《中华人民共和国仲裁法》第二条规定:平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷,可以仲裁。根据上述规定,仲裁委员会可依法受理的争议,一是《中华人民共和国合同法》所规定的15种合同纠纷,主要包括买卖、供用电、水、气、热、建筑工程、赠与、借贷、租赁、融资租赁、承揽、运输、技术、保管、仓储、委托、行纪、居间等合同。二是知识产权合同纠纷,包括著作权合同纠纷与商标许可使用纠纷。委托创作、出版、专利使用许可等合同纠纷。三是金融、证券、保险、期货交易纠纷。四是房地产合同纠纷,包括房地产转让、抵押、租赁等合同纠纷。五是涉外经济合同纠纷。主要为中外合资合同、中外合作合同纠纷以及涉外经济贸易中的其他合同纠纷。六是其他财产权益纠纷。包括消费者权益、民间借贷、个人合伙、产品质量等各种侵权纠纷。但下列纠纷不能仲裁:一是婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;二是依法应当由行政机关处理的行政争议,如劳动争议和集体经济组织中的农业承包合同等。而诉讼的受案范围则是除行政诉讼,刑事诉讼之外的所有民事纠纷,包括人身关系、财产关系和其他各种民事关系。

综上所述:仲裁以自主、便捷、经济等特点适应经济社会快节奏的需求;民事诉讼则以更宽的受案范围、更严谨的司法程序给予公民法益更广泛、更深入的保护。

附:

作者介绍:曹 静    吉林同信法大律师事务所  律 师

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